首相遇襲,日本為G7峰會安保著急了
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據媒體報道,4月15日日本首相岸田文雄在和歌山市演說會場被人拋擲爆炸物后,日本能否確保七國集團(G7)系列會議安全舉行引發關注。
在岸田遇襲的第二天,G7一系列部長級會議就已經開啟4月16日,G7外長會議在長野縣度假小鎮輕井澤舉行;隨后,G7環境和能源部長會議將在日本北部札幌舉行;而5月19日至21日,G7峰會將在廣島舉行。
為平息外界質疑,日本政府要員紛紛承諾將盡力加強安保措施。4月16日,岸田稱日本將盡最大努力提高安保措施,確保G7峰會安全進行。
隨后,日本內閣官房長官松野博一也強調說,政府將采取一切必要措施,確保即將在廣島舉行的G7峰會的安全措施“滴水不漏”。

“出城都已經很困難”
或許是為了證明日本政府已確實加強了安保,4月16日,日本環境大臣西村明宏在札幌表示:“今天上午我的安保級別更高了。安保抓得太緊了,我覺得出城都很困難。”
日本重要政治人物的安保,是由東京警視廳安全特警隊負責。這是1975年時任日本首相三木武夫遇襲被毆后成立的。這個部門規模有數百人,由從警視廳所管轄的4萬名警察中篩選出的精英組成。
按照要求,負責安保的這些精英需要掌握一定水平的柔道、劍道和射擊能力,負責接待國際政要的安保人員還要會一點英語。
為保護好政要,30年前東京警視廳還制定了《警護要則》,規定了相關安保程序。
然而,事實證明這套安保體系充滿了漏洞去年7月8日,日本前首相安倍晉三在奈良街頭發表演說時遭兩次槍擊身亡。安倍遇刺時身邊有22名安保人員,其中包括7名東京警視廳和奈良的特警。9個月后,現任首相岸田文雄又遭襲擊,身邊自然更不缺少安保人員。
事實上,光靠東京警視廳的特警隊顯然是不夠的。其特警隊規模只有數百人,而美國特勤局規模在6000人以上。所以,要確保G7會議的安保,岸田內閣恐怕得有大動作。日本環境大臣稱“出城很困難”,大約就是加強了出入城檢查的結果。

最大規模警備行動或啟動
岸田內閣如何兌現G7安保“滴水不漏”的承諾呢?從2016年日本主辦的G7伊勢志摩峰會時的安保安排,可以提供一些端倪。
伊勢志摩峰會舉行時,日本警方宣布將投入最多2.3萬人的警力。
不過,有媒體事后報道稱,日本實際上從11府、縣調動了總共7萬人的警力,從而讓G7伊勢志摩峰會成為日本史上最大規模的警備行動。峰會期間,新干線沿線主要車站的垃圾桶、存包柜等均提前4天就被禁用。
當時,奧巴馬的行程包括去廣島和平紀念公園露個面。對于奧巴馬此舉,日本政府視作是將日本也打扮為“戰爭受害者”的良機,因此高度重視。
為此,日本警方提前封閉了廣島和平紀念公園,并派出大量警察和無人機在地面、空中巡邏雖然如此,奧巴馬在廣島和平公園的演講也并沒有達到日本的預期。
將于5月在廣島舉行的G7峰會,安保任務更重。除了G7成員國外,岸田內閣這次還邀請了印度、印尼、韓國、越南、澳大利亞、巴西、庫克群島和科摩羅8個非G7國家的首腦參會,此外還邀請了7個國際組織的負責人。
在G7外長會議舉行前一天,岸田文雄遇襲,已讓日本政府感到丟了顏面,加上日本對這次主辦G7峰會圖謀甚大,可以預計,這一次日本將啟動比伊勢志摩峰會規模更大的警備行動,調動全國警力和自衛隊以加強安保,安保人數估計會超過7萬人。

G7其實已今非昔比
日本對主辦今年5月的G7峰會煞費苦心,是因為岸田內閣將這次當G7東道國視為日本成為政治大國的難得契機。
為讓主辦G7峰會的效益最大化,岸田文雄1月份訪問了G7成員國中的五國;3月,他又展開了密切的穿梭外交,不僅訪問了印度,還突訪了烏克蘭,給了烏方3000萬美元。
這一系列外交舉動的意圖很明顯,就是以印太戰略為抓手,以G7峰會為契機,積極配合美國,盡量在美國支持下爭取G7其他成員國的諒解和信任。同時,展現日本現在能夠在烏克蘭危機這樣的重大國際事件上發言的角色。
而日本這次為G7峰會邀請的非G7成員國名單反映出了更大的野心。可以注意到,邀請的巴西、印度是金磚國家;越南是美國設想的取代中國產業鏈中的一環;科摩羅是非洲小國,剛推出了“2030新興國家”戰略,日本如果介入花費不大;庫克群島則是今年“太平洋島國論壇”主席國。
顯然,日本是想借G7峰會全面提升在西方陣營、發展中國家和新興經濟體以及南太平洋島國心目中的“座次”,顯示已經具備了充當政治大國的資格。
問題是,G7真的是日本成為政治大國的舞臺嗎?
事實上,無論從政治分量還是經濟分量看,G7已不是當年的G7了英國宏觀經濟研究公司Acorn Macro Consulting最新公布的數據顯示,受高通脹影響,現在按購買力平價算,G7占全球GDP之比已低于金磚國家。
此外,別的不說,在法國提出歐洲戰略自主后,即使在G7內部,日本恐怕也很難統一共識。
因此,就算日本為G7峰會啟動的安保規模再大、再“滴水不漏”,恐怕也不會成為日本躍升政治大國的舞臺。
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